3. 8·15 2주년 기념시민대회 추진과 대검거사건

1) 8·15 2주년 기념시민대회 추진과 혁명운동
제2차 미소공위가 다시 정돈되자 당시 좌익진영의 전반적인 비밀명령의 이슈는 이 시기를 ‘혁명의 제2단계’로 명명하고, 다가올 혁명을 위해 돌격대로 하여금 이에 준비하도록 하라는 것이었다. 그리고 민애청의 각 지부는 모든 경찰관과 개인적으로 접촉하여 그들을 좌익진영의 동맹세력으로 만들라는 지시를 받았다. 이같은 전략은 바로 좌익진영을 탄압하는 전위대인 경찰을 좌익진영으로 끌어들일 수 있다면 혁명운동을 자유롭게 전개할 수 있다는 판단에 기인한 것이기도 했다.077077 『G-2 PR』 4, 1947.7.26, No. 591, p.413.닫기
특히 청주 민전에서는 1947년 8월 충청북도에 소재한 민애청을 비롯한 모든 산하단체에 다음과 같은 지시를 내렸다.078078 『G-2 WS』 3, 1947.8.7, No. 99, p.481.닫기

1. 모든 반동분자들과 테러단체 및 그 선동자들에 관한 신상조사를 한다. 이러한 신상조사는 장차 인민재판이 열릴 때 제시될 것이다.
2. 모든 회원들에게 다가올 혁명이 매우 중요하고 절실한 것임을 상세히 설명한다.
3. 현재의 기간은 혁명을 준비하는 제2단계이다. 혁명을 위한 계획은 신중히 세워져야 하며 모든 선전문건은 혁명이 발생할 때 살포용으로 보관되어야 한다.
4. 트럭운전수와 경찰로부터 강력한 좌익세력을 조직화해내는 사업에 전력해야 한다.

따라서 민애청의 지부들은 미소공위가 정돈된 상태에서 제2의 혁명운동을 위해 민전의 지시에 따라 모든 우익진영의 지도자들에 대한 상세한 조사를 했으며, 모든 학교나 경찰서, 공장, 관공서, 그리고 민청이 그렇게 하는데 실패했던 모든 지역에 비밀서클이나 소조직을 만들어 가는 데 총력을 기울였다.079079 Ibid., 1947.8.7, No. 99, pp.481~482.닫기
특히 1947년 10월 13일 수도관구 경찰청에서 특별 발표한 남로당 계열의 ‘8·15폭동음모사건’의 진상에 따르면 대략 동년 8월 15일을 기하여 좌익진영에서는 기념대회를 가장하여 혁명운동을 계획하고 있었다. 즉 당시 북한 주재 소련군 사령부 정치위원 샤브신(Anatoli I. Shabshin)의 직접 지도하에 해주로 도피 중에 있는 남로당 중앙정치위원회 대표 박헌영과 서울에 있는 동 위원인 허헌·이기석·이주하·이승엽·金三龍·구재수·金龍岩 등이 주동이 되어 다음과 같은 계획을 세웠다는 것이다. 첫째, 집회허가 여부를 막론하고 일대 군중 지배 시위를 감행한다는 전제하에 사전에 경찰과 우익세력에 결정적 타격을 주어 소기의 목적을 감행 실시할 것. 둘째, 비합법적 폭동시위를 은폐하고 군중에게 합법적 대회를 가장하여 사기적인 동원을 용이하게 할 목적으로 합법面에 민전이 중심이 되어 8·15기념행사준비위원회를 조직하여 당국에 표면상 교섭하는 형식을 취할 것. 셋째, 합법적인 8·15기념행사준비위원회는 교묘히 잠복하여 남로당의 조직체계를 따라 극비밀리에 ‘폭동비밀투쟁위원회’를 구성하고 폭동을 준비한 다음 8월 15일 오전 2시를 기하여 일제히 봉기를 야기하고 방화, 살해, 파괴, 시위를 전개할 것. 이러한 3대 방침의 기본원칙에 따라 남로당 중앙정치위원회에서는 다음과 같은 폭동준비지령 8항목을 결정하고 8월 1일에서 8월 5일까지 서울시 및 각 도에 이를 집행하도록 지시하고, 각 도에 ‘폭동비밀투쟁위원회’를 조직하라는 지령을 내렸다는 것이다.080080 吳制道, 『사상검사의 수기』, 창신문화사, 1957, pp.93~97;『현대일보』 1947.10.14;『조선일보』 1947.10.14;『자유민보』 1947.10.15;『자료 대한민국사』 5, pp.503~504;수도청 특별발표, 「8·15폭동계획-좌익검거경위」, 『새한민보』 제1권 제12호, 1947.10 하순호, p.10.닫기

1. 소미공동위원회가 난관에 봉착하고 있으니 이를 성공시키기 위하여 하급군중을 일층 강력적으로 동원시킬 것.
2. 조직을 확대 강화하여 8·15 행사에 인구의 2할 이상 다수를 동원할 것.
3. 여하한 탄압이 있더라도 능히 투쟁할 수 있도록 하급조직과의 연락망을 공고히 해 둘 것.
4. 보선법이 실시될지 모르니 남조선 단독실시를 반대하고 남북을 통한 통일한 민전선거행동강령에 의하여 총선거를 실시하도록 할 것.
5. 우익단체 및 관공서에 당원을 적극 주입하거나 획득할 것.
6. 8·15행사는 좌익계열의 사활문제이므로 死力을 다하여 강력히 추진시킬 것.
7. 자위태세를 확립하여 면 단위로 100명 이상의 자위대를 확보하여 군에 사령부를 설치하고 군위원장이 지도할 것.
8. 합법적 측면에 민전을 내세워서 집회허가투쟁을 전개하는 동시에 비합법 측면을 극비밀리에 도·군·면 세포에 이르기까지 비밀투쟁위원회를 조직하여 중앙지령이 있을 때에는 언제든지 투쟁을 감행할 수 있는 태세를 갖출 것.

이상과 같이 좌익진영에서는 정돈된 미소공위를 사수하고자 비합법적인 투쟁과 동시에 합법적인 투쟁을 전개하기 위해 8·15 해방기념일을 계기로 대규모적인 대중투쟁을 계획했다.
즉 민전에서는 1947년 7월 29일 전 산하 정당·사회단체 대표자회를 개최하고 8·15 기념대회에 관하여 토의했는데 동 대회의 명칭을 ‘8·15 해방 2주년기념시민대회’로 결정하고 다채로운 기념행사를 위한 준비위원을 선출했다.081081 「대망의 임정수립 앞둔 8·15해방기념대회」, 『노력인민』 1947.7.31.닫기 이때 미군정은 1947년 7월 금후 3주일 이내로 발발할 것으로 보이는 대규모의 소요에 대처할 준비를 급속히 진행하고 있었으며, “예상되는 소요사건은 직접 미국 군대에도 영향을 미칠 우려가 있다”고 하면서 미군 대변인은 이에 관하여 UP기자에게 다음과 같이 언급했다.082082 「남조선소요계획을 경계」, 『경향신문』 1947.7.27.닫기

“좌우익이 다 反美的 색채를 띤 조직적 폭동을 계획하고 있는 구체적인 증거가 있으며, 이 폭동은 해방기념일인 8월 15일에 발생할 가능성이 있다. 그러나 좌익측의 폭동이 더욱 클 것으로 보인다. 이는 이미 한 경향이 아니고 확실한 운동이 되고 있다. 좌익측 계획의 최초 단계는 이미 진행중이며 폭력과 전면적 봉기기도를 포함한 제2단계는 해방기념일 또는 공동위원회 휴회 시에 개시될 것으로 보인다. 미군측에서는 첫째, 27일 민주주의 민족전선 주최의 인민대회가 개최된 때. 둘째, 8월 3일에 前 주일에 암살 당한 근로인민당수 여운형씨의 장례가 거행된 때. 셋째, 해방기념일에 발생할 가능성이 있는 소요에 대비중이다.”

그리하여 미군정은 민정장관 안재홍을 통해 1947년 8월 2일 관공서 주최 이외의 일반 정당·사회단체가 주최하는 옥외집회는 일체 허가하지 않는다는 ‘행정명령 제5호’를 발표하여 민전에서 주최하는 ‘8·15기념시민대회’의 개최를 금지시켰으며, 기념행사에 대한 강력한 제한 조치를 취했다. 이러한 미군정의 처사는 종래와 다른 것이었으며, 대중집회장에서 군정청에 대한 비판이 높아질 경우 미소공위에서의 미국의 입장이 불리해질 것을 원치 않았기 때문이다. 또한 미군정이 행정명령으로써 정당·사회단체 주최 하에 기념식이 거행되는 것을 금지시킨 이유는 1947년에 들어서면서 3·1절 좌우충돌사건 및 3·22 총파업사건, 5·1 시위충돌사건, 7·27투쟁, 여운형 암살 구국운동 등의 행사 때마다 여러 가지 불상사들이 계속 발생했기 때문이기도 했다. 특히 당시 미소공위의 협의대상 문제로 좌우익이 필사적인 투쟁을 전개하고 있었기 때문에 8·15 행사를 허가하게 되면 어떤 결과가 발생할지 모르기 때문이기도 했다. 이 명령이 발표되자 좌익진영에서는 큰 타격을 받게 되었다. 그리하여 ‘8·15해방 2주년 기념대회 준비위원회’ 및 그 구성 정당·사회단체들은 1947년 8월 5일 ‘옥외집회금지명령’의 부당성을 주장하는 성명서를 발표했다.083083 하성수 엮음, 앞의 책, p.183;『조선중앙일보』 1947.8.3;『독립신보』 1947.8.6;『조선일보』 1947.8.9;金定基, 앞의 책, pp.58~59.닫기
민전에서는 1947년 8월 4일 의장단을 대표하여 성주식·鄭魯湜·유영준 등 3명이 안재홍 민정장관을 방문하고 항의하는 동시에 이에 관한 대책을 수집하여 토의한 후 8월 5일에는 남로당을 비롯해서 민애청, 인민공화당, 전평, 전농, 조선민주주의여성동맹(이하 여맹) 등을 대표한 7명이 군정당국에 항의하기로 했다.084084 「8·15행사금지에 각 정당서 항의」, 『독립신보』 1947.8.6.닫기 특히 민애청 각 洞民의 대표들은 덕수궁 미소공위 사무실로 가서 미·소 양국 대표들을 만나 행정명령 제5호 철폐를 요구하기도 했다.085085 『독립신문』, 1947.8.13.닫기
그리고 남로당은 1947년 8월 7일 기관지 『노력인민』을 통해 “박헌영 체포령을 취소하라. 미소공위의 협의대상에서 친일파를 제외시켜라. 지방정권은 인민위원회로 넘겨라. 무상몰수·무상분배의 토지개혁을 실시하라” 등의 구호를 발표하고 그 실천을 위해 용감히 투쟁할 것을 당원들에게 호소했다. 그리고 준비하고 있는 8·15기념대회를 계획대로 강행할 것을 지시했다.086086 김남식, 앞의 책, p.297;金定基, 앞의 책, p.59.닫기
이상과 같이 당시 좌익진영에서는 제2차 미소공위가 다시 정돈되자 이 시기를 혁명의 제2단계로 설정하고 비합법적 투쟁과 합법적 투쟁을 통해 미소공위를 사수하여 남북통일민주국가 및 혁명정권을 수립하려 했던 것이다.
2) 대검거사건
좌익진영에서 계획하고 있던 1947년 8월 15일 해방 2주년 기념대회를 앞두고 미군정은 8월 11일 밤부터 남한 전 지역에 걸쳐서 좌익진영에 대한 대대적인 검거를 단행했으며, 수도청에서는 8월 12일부터 비상경계령을 내렸다. 이미 좌익진영의 대중투쟁의 고조로 위기의식을 느낀 미군정청에서는 여운형의 인민장이 거행되기 직전인 8월 2일 경무부장 조병옥의 회담 요청에 따라 군정청에 출두한 민전 사무국장 洪璔植, 동 상임위원 金光洙, 동 조사부장 吳英 등 세 명의 민전 간부들을 즉석에서 구금했다. 이어서 미군정 당국은 1947년 8월 11일부터 15일에 걸쳐 전 경찰기구를 총동원하여 “남조선 적화를 계획하고 군정을 파괴하려는 음모가 있다”는 발표 아래 ‘8·15 좌익폭동 미연방지’라는 명목을 내세워 좌익세력에 대한 대대적인 검거를 단행했다. 8월 13일 현재로 민전 회관은 폐쇄되었고, 피검자는 남로당의 이기석(남로당 부위원장), 崔元澤(남로당 중앙위원이자 감찰위원장)을 비롯해서 전평, 전농, 근로인민당, 민전, 조선문화단체총연맹, 천도교청우당, 협동조합 등의 간부급만 해도 60명에 달했다.087087 『노력인민』 1947.8.4;하성수 엮음, 앞의 책, p.184;『독립신보』 1947.8.5, 8.13-8.14;김남식, 앞의 책, p.297.닫기
또한 미군정은 1947년 8월 15일부터 남로당, 전평, 전농, 민애청 등의 중앙위원회 사무실을 폐쇄했다. 더 나아가 검거선풍은 언론계에까지 불어닥쳐 남로당의 기관지 『노력인민』과 『건국』은 폐간처분을 받았으며, 계속해서 『우리신문』·『국제신보』·『조선중앙일보』 등도 정간처분을 받고, 그 간부들은 검거·투옥되었다. 미군정이 축소해서 발표한 것을 보더라도 이때 죽은 자는 28명, 검거·투옥된 자는 13,769명, 중상을 입은 자는 21,000여 명에 달할 정도였다. 이로써 남한내 좌익진영의 정치운동 및 노농운동과 청년운동은 사실상 완전히 비합법화되어 ‘지하비밀활동’ 단계로 전환되기에 이르렀으며, 남로당 본부 역시 지하본부 형식으로 전환되어 대중단체들을 지도했다. 그리고 좌익진영의 중요 간부들은 속속 38도선을 넘어 북한으로 탈출했던 것이다.088088 『노력인민』 1947.8.4;하성수 엮음, 앞의 책, p.184;『독립신보』 1947.8.5;김남식, 앞의 책, p.297;『자료 대한민국사』 5, p.213;『G-2 WS』 4, 1947.10.23, NO. 110, pp.295~296.닫기
한편 장택상 수도청장은 1947년 8월 17일 “이번 검거는 방송국을 이용하여 남조선 적화음모와 또 8·15를 기하여 경기일대를 폭동화시키고 미군정을 파괴하려는 음모 발각에 의한 것으로 검거가 끝나기까지는 일체의 진상발표를 할 수 없다. 세상에서 떠드는 바와 같이 예비검속은 아니다” 라고 발표했다.089089 『독립신보』 1947.8.19.닫기 그런데 남한 적화계획과 ‘군정파괴음모사건’에 대해 미군정은 구체적인 근거를 제시하지 않았다. 그리하여 혹자들은 이 사건은 남한에서의 좌익운동의 불법화를 꾀하기 위한 조치이거나 미소공위 무기휴회 후의 사회불안에 따른 만일의 사태 발생을 우려하여 미군정청이 ‘예방조치’로써 취한 것이라고 추정하기도 했다.090090 하성수 엮음, 앞의 책, p.184.닫기
사실 체포된 많은 좌익진영의 정당 및 사회단체 지도자들의 대다수는 미소공위 협의대상으로 선정된 대표들이었으며, 이같은 사실은 남한에서 삼상결정안의 수행 및 마샬과 몰로토프간의 협정을 저해하는 조건을 창출하고 있었다.091091 『대한민국사자료집』 23, p.224.닫기 따라서 일찍이 그 유례를 보지 못한 좌익진영에 대한 대량검거는 미소공위에서도 논쟁의 자료가 되어 소련측 대표는 1947년 8월 20일 미군정청에게 항의를 하며 좌익요인 석방을 요구한 바 있다. 그러나 미국측은 이는 치안유지의 필요에서 나온 당연한 조치이므로 소련측의 항의는 내정간섭이며, 미소공위의 임무는 아니라고 강경한 태도를 보였다.092092 『朝鮮年鑑』, 1948, p.319;하성수 엮음, 앞의 책, pp.184~185.닫기 이렇게 해서 미소공위의 회담은 완전히 막다른 골목으로 접어들고 말았던 것이다. 그리고 마샬 미국무장관은 1947년 9월 17일 UN 제2차 총회에 한반도 문제를 상정했으며, 이같은 사실을 정식으로 소련측에 통지했다.
이와 동시에 미군정 공보부장은 1947년 9월 17일 “최근 정당 및 단체가 신주소의 등록 없이 그 본부 또는 지부를 이전하는 단체가 있다. 이는 법령 제55호에 위반됨으로 이 달 말일까지 수속을 완료하지 않는다면 아래 정당 및 단체는 해산을 명령할 것이다” 라는 발표를 했다. 이에 해당되는 정당 및 사회단체는 민애청을 비롯해서 전평, 반일운동자구원회, 여맹, 반파쇼공동투쟁위원회 등 좌익진영이 대부분이었다.093093 『자유민보』 1947.9.19.닫기
그리하여 1947년 8월 대검거 사건으로 인해 민애청은 조직 2개월만에 그 활동을 충분히 발휘하지 못하고 민애청 간부들이 지명수배를 받게 되어 민애청의 합법적 활동은 완전히 봉쇄당하고 지하활동으로 전환하지 않을 수 없게 되었던 것이다.

註 077
『G-2 PR』 4, 1947.7.26, No. 591, p.413.
註 078
『G-2 WS』 3, 1947.8.7, No. 99, p.481.
註 079
Ibid., 1947.8.7, No. 99, pp.481~482.
註 080
吳制道, 『사상검사의 수기』, 창신문화사, 1957, pp.93~97;『현대일보』 1947.10.14;『조선일보』 1947.10.14;『자유민보』 1947.10.15;『자료 대한민국사』 5, pp.503~504;수도청 특별발표, 「8·15폭동계획-좌익검거경위」, 『새한민보』 제1권 제12호, 1947.10 하순호, p.10.
註 081
「대망의 임정수립 앞둔 8·15해방기념대회」, 『노력인민』 1947.7.31.
註 082
「남조선소요계획을 경계」, 『경향신문』 1947.7.27.
註 083
하성수 엮음, 앞의 책, p.183;『조선중앙일보』 1947.8.3;『독립신보』 1947.8.6;『조선일보』 1947.8.9;金定基, 앞의 책, pp.58~59.
註 084
「8·15행사금지에 각 정당서 항의」, 『독립신보』 1947.8.6.
註 085
『독립신문』, 1947.8.13.
註 086
김남식, 앞의 책, p.297;金定基, 앞의 책, p.59.
註 087
『노력인민』 1947.8.4;하성수 엮음, 앞의 책, p.184;『독립신보』 1947.8.5, 8.13-8.14;김남식, 앞의 책, p.297.
註 088
『노력인민』 1947.8.4;하성수 엮음, 앞의 책, p.184;『독립신보』 1947.8.5;김남식, 앞의 책, p.297;『자료 대한민국사』 5, p.213;『G-2 WS』 4, 1947.10.23, NO. 110, pp.295~296.
註 089
『독립신보』 1947.8.19.
註 090
하성수 엮음, 앞의 책, p.184.
註 091
『대한민국사자료집』 23, p.224.
註 092
『朝鮮年鑑』, 1948, p.319;하성수 엮음, 앞의 책, pp.184~185.
註 093
『자유민보』 1947.9.19.